ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN CON ENFASIS EN LA INVERSIÓN 2024.

   LOS RECURSOS PARA LA CULTURA EN EL PAIS NO ALCANZAN PARA HACER NADA

Por: Jorge Vergara Carbó- Colaborador- El 31 de julio, del presente año, el gobierno presentó ante las Comisiones Económicas del Congreso el 

proyecto de presupuesto para la vigencia del 2024, para darle cumplimiento a la Constitución Política del país, y someterlo a su estudio por las 

Comisiones económicas a partir del mes de septiembre. El monto del presupuesto es de $502.6 billones, de los cuales para inversión se invierten $97.7 billones, un 19.4%, del total del presupuesto, para funcionamiento $310.3 billones, el 61.7%, y para el servicio de la deuda $78.5 billones, el 15.6%. 

Un presupuesto similar a los de los años anteriores donde el énfasis se centra en los gastos de funcionamiento y en el pago del servicio de la deuda. Muy bajo el nivel de inversión, y peor aún cuando se calcula la inversión real, dado el desfase que normalmente se presenta en la ejecución del 

presupuesto de inversión. Por lo menos para este año, veo con dificultad dada la ley de garantías y el bajo nivel de ejecución del presupuesto de inversión como el del gasto 27%, a julio de este año, que se puedan ejecutar los $74 billones presupuestados.

Este es uno de los desafíos que tiene el gobierno del cambio, de poder en sus dos últimos años de gestión presentar un presupuesto donde los recursos a invertir no sean inferiores al 30%, del 

total del presupuesto. Hoy día, varias entidades territoriales entre ellas el Distrito de Barranquilla y el Departamento del Atlántico, destinan más del 70%, de su presupuesto para inversión.

En este presupuesto del 2024, se cometen los vicios de los anteriores presupuestos, se legisla en 

distintas materias o se repiten los mismos artículos sin ningún sentido. El presupuesto tiene 83 artículos, y al final presenta varios anexos que permiten analizar con mayor profundidad la distribución del gasto para: Lo Social, Construcción de Paz, Equidad de la Mujer, Equidad Étnico Racial y para las universidades públicas.

Para el cálculo de sus ingresos estimo el comportamiento de las variables macroeconómicas así: IPC 5.7%; TRM $4.603, precio petróleo Brent US$74.5; Déficit en Cuenta Corriente 3.5%, del PIB; Déficit Fiscal 4.4% del PIB. Para el calculo se tuvo en cuenta los recursos que generaran las dos últimas 

reformas tributarias, el posible crecimiento de la economía, que a nuestro juicio habría que revisar en el trámite de aprobación del presupuesto que se inicia esta semana que entra para ajustarlo a un posible crecimiento 

del PIB del 1%, como máximo dado el comportamiento alcanzado en el primer semestre que fue del 1.7%, siendo el crecimiento del segundo 

trimestre del 0.3%%, y es posible que en el tercer trimestre la economía no crezca dado los datos suministrados por el DANE para el mes de 

julio, y la información suministrada por .los gremios de la caída en la producción y en las ventas. En todo caso se espera recaudar el año 

entrante $317.4 billones, discriminados así: Directos $166.7 billones, de los cuales el impuesto a la Renta es de $162.2 billones, el del 

Patrimonio$2 billones, y el Simple $2.5 billones. Indirectos $149.2 billones, siendo el del IVA $116.6 billones, el 4 x 1000 $14.9 billones, 

Aduana $5.7 billones, al Consumo $4.5 billones, Gasolina y ACPM$2.2 billones, ultra procesados $1.6 billones, y bebidas azucaradas $1.3 billones. No Tributarios $1.5 billones. Por Recurso de Capital se espera que entren $141.1 billones.

Para conocimiento de los aspirantes a cargos de elección popular, me permito relacionar los gastos de inversión contemplados en el presupuesto del 

2024, a fin puedan tener una idea de los posibles recursos que le corresponderán a cada una de las distintas entidades territoriales y con base a ellos, puedan 

presionar a sus parlamentarios para que gestionen recursos en cada uno de los ministerios. Son $97.7 billones, que el gobierno central debe regionalizar 

a la fecha no lo ha hecho. Por lo que se le debería exigir por parte de los parlamentarios como condición para poder aprobar el presupuesto, al igual que 

deberían solicitarle al Ministerio de hacienda un informe de la ejecución de la inversión en lo corrido del año Departamento por Departamento.

CUADRO DE INVERSIÓN PGN 2024 $ MILLONES

MINISTERIO	INVERSIÓN EN $MILLONES
Congreso	135.000
Presidencia	248.683
APC	112.035
Agencia Virgilio Vargas	57.248
Desastre	25.886
ART (territorio)	24.472
Colombia Eficiente	67.545
SSPPDD	33.032
DANE	408.409
Fondo Rotatorio Dane	15.000
IGAC	948.832
Función Pública	16.760
ESAP	252.589
Fondo Rotatorio Pres	72.353
Planeación   DNP	1.444.305/
Migración Colombia	43.596
Minjusticia	63.041
Notariado	153.839
INPEC	4.000
Agencia jurídica	15.477
USPEC	498.886
Minhacienda	4.498.857
Contaduría	8.882
Economía Solidaría	24.920
DIAN	111.480
UAIF	4.403
Suoer Financiera	7.194
Fondo Adaptación	148.648
Mindefensa	2.753.993
Caja Retiro Fuerzas Militares	18.188
Casas Fiscales	19.400
Defensa Civil	8.620
Club Militar	8.870
Caja Rotatorio Policía	10.540
Fondo Rotatorio policía	7.000
Super Vigilancia	5.506
Hospital Militar	15,000
Agencia Logística Fuerzas milita	3.880
Justicia Penal Militar	6.300
Policía Nacional	325.047
Min Agricultura	1.317.235
ICA	302.363
AUNAP	90.217
Tierras Despojadas	399.023
ANT	5.143.238
ADR	905.630
Min Salud	1.872.516
INS	65.126
Super Salud	79.753
INVIMA	94.135
Fondo Pensional Congreso	307
Fondo Ferrocarriles	2.680
Min Minas y Energía	7.168.737
Servicio Geológico	54.630
UPME	26.168
IPSE	256.636
ANH	382.524
ANM	155.949
Min Educación	6.178.571
Instituto tecnológico	14.201
Instituto San Andrés	4.138
Instituto San Juan del César	2.760
Instituto Tolimense	8.492
Instituto Cali	7.620
PAE Unidad Alimentación Escol	2.078.471
Universidades Públicas	125.299
Min TIC	0
Fondo Tecnologías	2.873.571
Comisión Regulación Comunica	17.726
ANE (Espectro)	27.103
CPE (computadores)	156.723
AND (Gobierno Digital)	43.907
Min Transporte	194.842
INVIAS	3.974.465
Aeronáutica	1.752.183
ANI	7.473.864
Unidad Planeamiento Trans	17.652
Agencia Nacional Seguridad Via	168.269
Super Puertos	21.457
Procuraduría	137.314
Defensoría	162.905
Contraloría	238.842
Rama Judicial	905.643
Registraduría	174.199
Fondo Rotatorio Registrad	135.518
CNE	690
FGN	173.977
Medicina Legal	96.593
Fondo FGN	12.707
Min Ambiente	1.248.384
IDEAM	36.160
Fondo Nacional Ambiental	179.088
Min Cultura	1.070.349
Archivo	34.975
Antropología	31.247
Caro y Cuervo	13.960
Auditoria G	13.103
Min Comercio e industria	228.146
Super Sociedades	32.209
SIC (industria y Comercio)	110.124
Junta Central Contadores	10.748
INM (Metrología)	18.887
Min Trabajo	405.936
SENA	5.215.942
Organizaciones Solidarias	35.000
Unidad de Empleo	17.000
Min Interior	534.383
Derechos Autor	816
Río Páez	10.754
UNP	4.403
Bomberos	62.050
Servicio Civil	104.270
Min Ciencia, Tecnología	367.474
Min Vivienda	1.479.925
Fon Vivienda	4.358.877
DPS (Prosperidad Social)	10.319.740
Victimas	2.376.887
Centro Memoria Histórica	38.743
Inteligencia	36.538
Min Deporte	1.250.992
JEP	189.517
UBPB	76.394
ICBF	9.660.546
INSOR	7.920
INCI	3.515
TOTAL INVERSIÓN	$ 98 BILLONES
TOTAL RUBROS 129

Quiero finalmente llamar la atención del rubro destinado por el gobierno para el Ministerio del Deporte y de Cultura, $2.2 billones, son rubros demasiado bajos, para los requerimientos de estos dos ministerios. Así es difícil lograr éxitos en esos dos ministerios.

Nos preocupa, que no se haya asignado una partida específica para los juegos Panamericanos, y en especial las declaraciones recientes de la ministra 

del Deporte dijo en la ciudad de Barranquilla que los juegos dependían de la voluntad política del presidente Gustavo Petro. Creemos que esa no ha 

debido ser la respuesta de esa funcionaria, porque el gobierno nacional debe saber que ese es un 

compromiso no solo del Distrito de Barranquilla sino de toda Colombia. Trabajo y recursos costo conseguir la sede de esos juegos para que ahora dependan de la decisión del señor presidente Gustavo Petro. Queremos decirle presidente que esos juegos es un sentir del pueblo atlanticense y en especial de los barranquilleros y resto del caribe colombiano.

Finalmente, esperamos de los parlamentarios del Departamento del Atlántico logren por lo menos que los recursos de inversión regionalizados nos correspondan por lo menos $3.5 billones, un 3.5% del total

de la inversión garantizando partidas para los juegos panamericanos, el acueducto del Norte, los caños de la ciudad, la recuperación de las playas y mercados,  y comenzar las vías de doble calzada que tanto

necesitamos para interconectarnos,  como la que comunica la vía 40 con Salgar y Puerto Colombia, la de Juan Mina a Tubara, la de Galapa a Juan de Acosta, la ampliación de la calle 17 en doble calzada hasta 

Soledad, la ampliación a doble calzada de la carrera 38 de la Circunvalar hasta el Puerto de Barranquilla y bregar para que se aceleren las obras concesionadas de Cartagena a Barranquilla, de 

Ciénaga a Barranquilla, al de la Cordialidad y la de la Oriental hasta Sabana Grande.

PRESIDENTE GUSTAVO PETRO NO AGUANTAMOS LA TARIFA QUE AIRE Y AFINIA NOS COBRA. SE AGOTA LA PACIENCIA.  Fotos tomadas de Internet. Barcelona-España, septiembre 11 de 2023.